在世貿(mào)組織規(guī)定的總體框架內(nèi)，世界各國為了各自的利益，圍繞標準的制定和國際市場的占領正展開激烈的競爭。發(fā)達國家都把國際標準競爭、控制國際標準的主導權(quán)作為經(jīng)濟競爭追求的最高目標，BSI就是典型代表之一。事實上，BSI標準部的主要工作基本都用在歐洲標準和國際標準上。長期以來，BSI憑借著世界對其歷史的認同、廣泛的基礎、雄厚的實力和信譽，成為國際標準組織秘書處五大所在地之一（其他四個為：美國的ANSI、日本的JISC、德國的DIN和法國的AFNOR），共有245個國際和歐洲標準組織秘書處設在BSI，是名副其實的英國通往國際標準和歐洲標準的主要通道。BSI在國際和歐洲標準組織的地位確保了英國的最大影響。

 

    BSI與政府的關(guān)系

 

    英國貿(mào)工部標準與技術(shù)法規(guī)司是制定標準、測試和認證政策的政府主管部門，但其僅負責政策層面的管理。具體的標準、測試和認證管理職能分別賦予兩個機構(gòu)：標準管理職能由BSI實施，測試和認證資格管理職能由英國認證服務局負責。如前所述，BSI共有標準研發(fā)、標準技術(shù)信息提供、產(chǎn)品測試、體系認證和商檢服務五大業(yè)務。BSI僅僅在標準研發(fā)這一業(yè)務上擁有英國國家標準機構(gòu)的職能，而其他業(yè)務，如產(chǎn)品測試、體系認證等，同社會上其他認證公司一樣，必須通過英國認證服務局的資格認證，才有資格從事這些業(yè)務。

    英國政府認為，標準的自愿性質(zhì)決定了標準類文件應由非政府機構(gòu)直接管理。政府應管理涉及國家安全、人類健康等應由政府強制執(zhí)行的法規(guī)類文件，涉及技術(shù)問題的自愿性標準應由協(xié)會來管理。為此，英國政府以皇家憲章和簽訂備忘錄的形式確定了政府與BSI的法律關(guān)系。

    ①BSI的皇家憲章

    BSI的皇家憲章主要規(guī)定了BSI的獨立法人地位、業(yè)務范圍、董事會和會員的組成等?；始覒椪逻€特別規(guī)定，BSI的運營收入若有盈余，其盈余必須用于業(yè)務再投入，不得用于分紅。規(guī)定的業(yè)務范圍包括：研發(fā)、銷售和推廣標準，登記、批準和使用標準商標，從事系統(tǒng)評價服務、產(chǎn)品材料檢驗、測試和認證，以及培訓等業(yè)務。

    ②BSI與政府簽署的國家標準機構(gòu)備忘錄

    在BSI行使國家標準機構(gòu)的職能上，英國政府采取簽署備忘錄的形式承認BSI的英國國家標準機構(gòu)地位。雙方本著平等、獨立和服務于公共利益的原則，在備忘錄中規(guī)定了BSI作為英國國家標準機構(gòu)的責任和權(quán)利的同時，也規(guī)定了政府應盡的責任。實踐證明，英國政府的這種管理模式取得了很好的成效。

    標準部的經(jīng)營情況

    事實上，BSI在經(jīng)營標準的過程中，也可帶來一定的經(jīng)濟效益。2002和2003年BSI標準部的財務收入占了BSI整個集團收入的17%以上。